企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作指南

1 創(chuàng )建工作程序

創(chuàng )建工作程序主要有策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運行及整改過(guò)程。創(chuàng )建工作流程見(jiàn)下圖：

2  創(chuàng )建流程主要包括

——策劃準備及制定目標；

——教育培訓；

——現狀梳理；

——管理文件制修訂；

——實(shí)施運行及整改。

2.1策劃準備及制定目標

策劃準備階段企業(yè)首先制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建實(shí)施方案，做到組織機構落實(shí)、計劃落實(shí)、責任落實(shí)。

——組織機構落實(shí)：

●領(lǐng)導小組：企業(yè)首先要成立安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，所有相關(guān)的職能部門(mén)的主要負責人作為成員，有專(zhuān)人主抓安全生產(chǎn)標準化工作，確保安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建組織保障。

●推進(jìn)小組：成立推進(jìn)小組，負責推進(jìn)工作，由各部門(mén)負責人、工作人員共同組成，負責安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建過(guò)程中的具體問(wèn)題，推進(jìn)小組辦公室應設在安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

●專(zhuān)業(yè)小組：成立專(zhuān)業(yè)小組，按《評定標準》的內容，負責技術(shù)工作。根據行業(yè)《評定標準》和行業(yè)要求及特點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)小組的專(zhuān)業(yè)人員組成自評小組。

 ——計劃落實(shí)：

制定安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建目標，對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作制定了實(shí)施計劃或推進(jìn)方案，資金落實(shí)、人員落實(shí)。

——責任落實(shí)：

分解落實(shí)達標創(chuàng )建責任，將各要素的責任分配落實(shí)到各職能部門(mén)和人員。確保各部門(mén)在安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建過(guò)程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標。

2.2教育培訓

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建需要全員參與，因此，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的教育培訓，是開(kāi)始創(chuàng )建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化時(shí)十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，而且必須是全員培訓。

——培訓的第一層次為決策層，包括企業(yè)一級領(lǐng)導。首先要解決企業(yè)領(lǐng)導層對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作重要性的認識，加強其對安全生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導層重視該項工作，加大推動(dòng)力度，監督檢查執行進(jìn)度。

——培訓的第二層次為管理層，主要為管理部門(mén)的負責人，以及與創(chuàng )建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化有關(guān)的工作人員。培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門(mén)、本崗位、相關(guān)人員應該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建和企業(yè)日常安全管理工作相結合。

——培訓的第三層次為執行層，即與標準化作業(yè)有關(guān)的所有作業(yè)人員。應進(jìn)行相關(guān)方案的系統性培訓，理解安全生產(chǎn)標準化的意義，明確安全生產(chǎn)標準化賦予員工的職責，基本掌握本崗位（作業(yè)）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方案均可）的應用。

3  現狀梳理

對照相應專(zhuān)業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況、現場(chǎng)設備設施狀況進(jìn)行現狀摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷；現狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據。

——企業(yè)文件資料數量、設備設施擁有量及分布狀態(tài)；

——明確適用的法律、法規及其他要求，并評價(jià)企業(yè)的安全管理及作業(yè)獲得與各類(lèi)法律、法規等的符合性；

——通過(guò)危險源辨識，風(fēng)險評價(jià)，識別和評價(jià)企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的危險源，特別是不可接受的風(fēng)險；

——審查所有現行安全管理活動(dòng)與程序，評價(jià)其有效性；

——對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進(jìn)行調查與評價(jià)；

——診斷系統與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化要求的差距。

4  管理文件制修訂

企業(yè)首先對現狀梳理的不符合要求的管理文件進(jìn)行制修訂，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門(mén)為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由標準化管理小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。管理文件核心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱(chēng)和格式的要求。

5  實(shí)施運行及整改

管理文件制修訂完成以后，進(jìn)入試運行與實(shí)施階段。試運行的目的是要在實(shí)踐中檢驗系統文件的充分性、適用性和有效性。

企業(yè)對現狀梳理查出的各項問(wèn)題，制定整改計劃，定責任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗證整改效果。

試運行中，應重點(diǎn)把握以下六項工作：

——保證系統文件處于受控狀態(tài)；

——制定“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行實(shí)施方案”，明確運行步驟、實(shí)施內容、部門(mén)與職責、實(shí)施要點(diǎn)、效果要求等重點(diǎn)問(wèn)題，指導試運行工作；

——分層次、分部門(mén)的進(jìn)行系統文件的全員培訓；

——對于系統運行中暴露的問(wèn)題，進(jìn)行適當糾正；

——加強監督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。