中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例

（１９９１年５月７日國務(wù)院令８３號發(fā)布）

　第一章　總則

　第一條　為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽(yù)，保護用戶(hù)和消費者的利益，促進(jìn)國際貿易和發(fā)展國際質(zhì)量認證合作，制定本條例。

　第二條　產(chǎn)品質(zhì)量認證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證）是依據產(chǎn)品標準和相應技術(shù)要求，經(jīng)認證機構確認并通過(guò)頒發(fā)認證證書(shū)和認證標志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應標準和相應技術(shù)要求的活動(dòng)。

　第三條　企業(yè)對有國家標準或者行業(yè)標準的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)設立的或者國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)授權的部門(mén)設立的行業(yè)認證委員會(huì )申請認證。

　　國家法律、行政法規以及國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規章規定不經(jīng)認證不得銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品，按國家法律、行政法規和規章的規定辦理。

　第四條　認證分為安全認證和合格認證。

　　實(shí)行安全認證的產(chǎn)品，必須符合《中華人民共和國標準化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準化法》）中有關(guān)強制性標準的要求。

　　實(shí)行合格認證的產(chǎn)品，必須符合《標準化法》規定的國家標準或者行業(yè)標準的要求。

　第五條　獲準認證的產(chǎn)品，除接受?chē)曳珊托姓ㄒ幰幎ǖ臋z查外，免于其他檢查，并享有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評為國優(yōu)產(chǎn)品等國家規定的優(yōu)惠。

　第六條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理全國的認證工作；國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)直接設立的或者授權國務(wù)院其他行政主管部門(mén)設立的行業(yè)認證委員會(huì )負責認證工作的具體實(shí)施。

　第二章　組織管理

　第七條　國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)管理認證工作的職責是：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕJ證工作的方針、政策、規劃、計劃；

　?。ǘ┙y一規定或者批準認證標志的樣式；

　?。ㄈ徟J證委員會(huì )的組成、章程；

　?。ㄋ模徟袚J證檢驗任務(wù)的檢驗機構；

　?。ㄎ澹Τ袚J證工作的檢查人員進(jìn)行注冊管理；

　?。徟l(fā)布可以開(kāi)展認證的產(chǎn)品目錄；

　?。ㄆ撸┕极@準認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；

　?。ò耍w口管理有關(guān)認證的國際活動(dòng)；

　?。ň牛φJ證工作的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理；

　?。ㄊφJ證工作實(shí)行監督。

　第八條　認證委員會(huì )由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、科研、質(zhì)量監督等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家組成，其職責是：

　?。ㄒ唬┨岢隹梢蚤_(kāi)展認證的產(chǎn)品目錄方案；

　?。ǘ┲贫▽?shí)施認證的具體辦法；

　?。ㄈ┐_認用于認證的國家標準或者行業(yè)標準；

　?。ㄋ模┩扑]承擔認證檢驗任務(wù)的檢驗機構；

　?。ㄎ澹┦芾碚J證申請；

　?。┙M織對申請認證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

　?。ㄆ撸┡鷾收J證，頒發(fā)認證證書(shū)，并向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案；

　?。ò耍┨幚碛嘘P(guān)認證的爭議問(wèn)題；

　?。ň牛┴撠煂Λ@準認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督檢查；

　?。ㄊ┮婪ǔ废J證證書(shū)。

　第九條　縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府標準化行政主管部門(mén)在本行政區域內，對認證產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查，其職責是：

　?。ㄒ唬┎樘幉环险J證時(shí)所采用標準的產(chǎn)品、假冒認證標志的產(chǎn)品；

　?。ǘ┡浜险J證委員會(huì )對獲準認證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監督；

　?。ㄈ┎樘庍`反法律、行政法規、國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規章規定的有關(guān)認證的其他行為。

　第三章　條件和程序

　第十條　中國企業(yè)、外國企業(yè)均可提出認證申請。提出申請的企業(yè)應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準要求；

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量穩定，能正常批量生產(chǎn)；

　?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及補充要求。

　第十一條　企業(yè)按下列程序辦理認證：

　?。ㄒ唬┲袊髽I(yè)向認證委員會(huì )提出書(shū)面申請；外國企業(yè)或者代銷(xiāo)商向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)或者其指定的認證委員會(huì )提出書(shū)面申請；

　?。ǘ┱J證委員會(huì )通知承擔認證檢驗任務(wù)的檢驗機構對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗；

　?。ㄈ┱J證委員會(huì )對申請認證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

　?。ㄋ模┱J證委員會(huì )對認證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認證證書(shū)，并準許使用認證標志。

　　對外國企業(yè)的產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量體系的審查，國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)指定的認證委員會(huì )可以根據雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認證機構代理。

　第十二條　已取得認證證書(shū)的企業(yè)，應當接受認證委員會(huì )對其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進(jìn)行的監督檢查。

　　對已取得認證證書(shū)的外國企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監督檢查，可以根據雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認證機構代理。

　第十三條　認證產(chǎn)品采用的標準或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變，達不到認證時(shí)所具備的條件的，應當停止使用認證標志。

　第四章　檢驗機構和檢查人員

　第十四條　檢驗機構須經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)審查認可后，方可承擔認證的檢驗任務(wù)。

　第十五條　承擔認證工作的檢查人員，須經(jīng)培訓、考核，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)注冊后，方可承擔對申請認證的企業(yè)（含已取得認證證書(shū)的企業(yè)）的檢查任務(wù)。

　第十六條　承擔認證任務(wù)的檢驗機構和檢查人員，必須履行國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)認證委員會(huì )規定的職責和義務(wù)，并接受其監督檢查。

　第十七條　承擔認證任務(wù)的檢驗機構和檢查人員，必須對其出具的檢驗報告和檢查報告負責；必須保守認證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，并不得非法占有他人科技成果。

　第五章　罰則

　第十八條　對于違反法律、行政法規、國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規章規定的有關(guān)認證的行為，依據法律、行政法規和規章的規定進(jìn)行處罰。

　第十九條　已經(jīng)授予認證證書(shū)的產(chǎn)品不符合認證時(shí)采用的標準而使用認證標志出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由標準化行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，并處以違法所得二倍以下的罰款。

　　產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而使用認證標志出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，由標準化行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款。

　　轉讓認證標志的，由標準化行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款。

　第二十條　有下列情形之一的，由頒發(fā)認證證書(shū)的認證委員會(huì )撤消認證證書(shū)。

　?。ㄒ唬┱J證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達不到認證時(shí)所具備的條件，給用戶(hù)或者消費者造成損害的；

　?。ǘ┙?jīng)監督檢查，發(fā)現獲準認證的產(chǎn)品不合格，屬生產(chǎn)企業(yè)責任的。

　第二十一條　經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售，不符合認證要求時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修、包換、包退；給用戶(hù)或者消費者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。

　第二十二條　從事認證工作的管理、檢驗、檢查人員違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依泛追究刑事責任。

　第二十三條　當事人對罰款處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級行政管理機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　第六章　附則

　第二十四條　認證活動(dòng)的費用，遵循不營(yíng)利的原則從申請認證的企業(yè)收取。具體收費辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)另行制定。

　第二十五條　商檢機構可以根據國家商檢部門(mén)同外國有關(guān)機構簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認證工作。

　第二十六條　本條例不適用于軍工產(chǎn)品。

　第二十七條　本條例由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)負責解釋。

　第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。