國家認監委2007年第23號公告《關(guān)于發(fā)布<國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心授權管理辦法>的公告》

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  《國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心授權管理辦法》已經(jīng)2007年8月20日國家認證認可監督管理委員會(huì )主任辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公告，自2007年12月1日起施行。

國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心授權管理辦法
 
 
第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構管理工作，規范國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心的檢驗活動(dòng)，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 國家對承擔政府部門(mén)組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁檢驗等工作，并以國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心的名義向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構實(shí)行授權制度。
第三條 本辦法適用于國家產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢中心）的申請、受理、評審、授權和監督檢查工作。
第四條 國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）統一管理和組織實(shí)施國家質(zhì)檢中心的授權和監督檢查工作。
第五條 國家質(zhì)檢中心的授權工作應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。
第六條 申請以國家質(zhì)檢中心名義從事產(chǎn)品檢驗的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）應當經(jīng)國家認監委授權后，方可在授權范圍內開(kāi)展活動(dòng)。
第七條 申請人應當符合下列條件：
（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應當具有其所屬法人對其檢驗活動(dòng)承擔法律責任的證明文件；
（二）取得實(shí)驗室資質(zhì)認定（計量認證）；
（三）具有申請授權項目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗3年以上業(yè)務(wù)經(jīng)歷，具有相關(guān)檢驗標準和檢驗方法的制訂、研究和開(kāi)發(fā)能力；擁有先進(jìn)的檢驗儀器設備，檢驗水平經(jīng)評估處于國內領(lǐng)先地位；
（四）具備與申請授權項目相適應的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。管理人員應當具備檢驗機構管理知識，熟悉相關(guān)法律法規；關(guān)鍵技術(shù)人員應當具備相應學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并具有3年以上相應專(zhuān)業(yè)的檢驗工作經(jīng)歷，其中國家規定專(zhuān)業(yè)注冊執業(yè)資格要求的，應當具有與申請授權項目相適應的專(zhuān)業(yè)注冊執業(yè)資格人員；
（五）具備完善的內部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評價(jià)符合并持續滿(mǎn)足相關(guān)的國家標準和國際準則的要求；
（六）依法應當具備的其他條件。
第八條 國家質(zhì)檢中心授權程序：
（一）申請人應當向國家認監委提出書(shū)面申請，并提交符合本辦法第七條規定條件的證明文件和材料；
（二）國家認監委應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內作出受理或者不予受理的決定；
（三）受理申請后，國家認監委應當組織評審組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并書(shū)面告知申請人，技術(shù)評審時(shí)間不計算在作出授權的期限內。
（四）國家認監委應當自技術(shù)評審完結之日起20日內，根據技術(shù)評審結果作出是否授權的決定。決定授權的，國家認監委自決定授權之日起10日內向申請人出具授權證書(shū)、頒發(fā)國家質(zhì)檢中心印章和授權標志章；不予授權的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由；
（五）國家認監委公布取得授權的國家質(zhì)檢中心名錄以及授權范圍等信息。
第九條 授權證書(shū)有效期為3年。
國家質(zhì)檢中心需要延續授權的，應當在授權證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月，向國家認監委提出申請，國家認監委應當對其進(jìn)行復審，復審符合要求的，延續授權。
未提出延續授權的國家質(zhì)檢中心，有效期屆滿(mǎn)后由國家認監委注銷(xiāo)授權證書(shū)。
第十條 已經(jīng)取得授權的國家質(zhì)檢中心，需要變更授權項目的，應當向國家認監委提出變更申請。需要進(jìn)行技術(shù)評審的，國家認監委可以結合定期監督進(jìn)行評審或者組織專(zhuān)門(mén)評審，技術(shù)評審符合要求的，予以變更授權項目。
第十一條 從事國家質(zhì)檢中心授權技術(shù)評審的人員應當經(jīng)過(guò)國家認監委考核合格，取得《實(shí)驗室資質(zhì)認定評審員證》后，方可從事評審工作。
第十二條 國家質(zhì)檢中心應當按照相關(guān)技術(shù)規范或者標準要求的程序，在授權證書(shū)的有效期和授權范圍內，對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，并在檢驗報告封面適當位置加蓋國家質(zhì)檢中心授權標志章。
第十三條 國家質(zhì)檢中心應當對其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的真實(shí)性和公正性負責，并承擔相應的法律責任；不具有法人資格的，應當由其所屬法人對其承擔法律責任。
第十四條 國家質(zhì)檢中心通過(guò)承擔或者參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂，檢驗技術(shù)、檢驗方法的開(kāi)發(fā)和研究，實(shí)驗室能力驗證以及跟蹤國際與國外先進(jìn)標準、技術(shù)法規和合格評定程序動(dòng)態(tài)研究等工作，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗能力，并持續保持。
第十五條 國家質(zhì)檢中心在承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查檢驗工作時(shí)，應當嚴格遵守監督抽查規定，并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問(wèn)題，提出產(chǎn)品質(zhì)量監督建議。
第十六條 國家質(zhì)檢中心通過(guò)參加國家認監委組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗的法律法規和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，以提高其管理水平和檢驗技術(shù)能力。
第十七條 國家質(zhì)檢中心及其工作人員，對其在檢驗活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負有保密義務(wù)。
第十八條  國家質(zhì)檢中心不得向其他機構分包其授權范圍內的產(chǎn)品檢驗任務(wù)。
第十九條 國家質(zhì)檢中心不得接受可能對其檢驗公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗公正性的活動(dòng)，不得以國家質(zhì)檢中心的名義向社會(huì )推薦其檢驗的產(chǎn)品，不得對其檢驗的產(chǎn)品通過(guò)監制、監銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十條  國家質(zhì)檢中心應當建立完善的申訴和投訴處理機制，處理相關(guān)方對其檢驗活動(dòng)和檢驗結論提出的異議。
第二十一條 國家認監委應當對國家質(zhì)檢中心進(jìn)行定期監督評審或者不定期監督檢查。
國家認監委應當在授權證書(shū)有效期限內，對國家質(zhì)檢中心進(jìn)行不少于1次的定期監督評審，對其檢驗技術(shù)能力和管理體系進(jìn)行考核；對國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化或者出現申投訴情形的，應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。
第二十二條 國家質(zhì)檢中心應當于每年1月底前，向國家認監委書(shū)面報送上一年度與授權有關(guān)的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息。
國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化時(shí)，應當及時(shí)報告國家認監委。
第二十三條 申請人申請授權時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國家認監委應當不予受理或者不予授權，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請授權。
第二十四條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認監委應當責令其限期整改；情節嚴重的，暫停授權6個(gè)月，暫停期間不得以國家質(zhì)檢中心的名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告：
（一）超出授權范圍進(jìn)行檢驗，但未造成嚴重后果的；
（二）定期監督評審和不定期監督檢查中發(fā)現不符合授權條件的；
（三）未按時(shí)向國家認監委報送上一年度與授權有關(guān)的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息的；
（四）主要管理人員、組織機構、檢驗能力、主要設備設施等發(fā)生重大變化，導致檢驗能力不能持續維持或者其檢驗水平與其它同類(lèi)檢驗機構相比已明顯落后的；
（五）接受影響檢驗公正性的資助，從事或者參與影響檢驗公正性等活動(dòng)的；
（六）利用承擔監督抽查任務(wù)亂收費或者進(jìn)行不正當競爭的；
（七）向其他機構分包其授權范圍內的產(chǎn)品檢驗任務(wù)的；
（八）其他的違法違規行為。
第二十五條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認監委應當對其撤銷(xiāo)授權：
（一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告嚴重失實(shí)，情節嚴重的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得授權的；
（三）超出授權范圍或者在暫停期間內以國家質(zhì)檢中心名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，造成嚴重后果的；
（四）逾期未整改或者整改不合格的；
（五）依法應當撤銷(xiāo)的其他情形。
國家質(zhì)檢中心自被撤銷(xiāo)授權之日起3年內，不得再次申請授權。
第二十六條 被注銷(xiāo)、停止或者撤銷(xiāo)授權的國家質(zhì)檢中心，應當自注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)授權之日起30日內將國家質(zhì)檢中心印章、授權標志章和授權證書(shū)交還國家認監委。
第二十七條  國家認監委通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì )公布注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)授權的國家質(zhì)檢中心名錄。
第二十八條 任何單位和個(gè)人對授權工作以及國家質(zhì)檢中心的違法違規行為，有權向國家認監委舉報，國家認監委應當及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。
第二十九條  從事國家質(zhì)檢中心授權的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條  對于國家質(zhì)檢中心的其他違法行為，依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。
第三十一條 本辦法由國家認監委負責解釋。
第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。


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