職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法
國家安全生產(chǎn)監督管理總局令
第50號
《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年7月1日起施行。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局 駱琳
二○一二年四月二十七日
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)行為，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)，從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可與監督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，是指為建設項目提供職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現狀評價(jià)、職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機構。
第四條 國家對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行資質(zhì)認可制度。職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當依照本辦法取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)；未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)。
第五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級。
甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局認可及頒發(fā)證書(shū)。
乙級資質(zhì)由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）認可及頒發(fā)證書(shū)，并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。
丙級資質(zhì)由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）認可及頒發(fā)證書(shū)，并報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報國家安全生產(chǎn)監督管理總局進(jìn)行登記。
第六條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、區域經(jīng)濟結構和職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作的需要，對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的設置實(shí)行統籌規劃、合理布局和總量控制。
第七條 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
下列建設項目的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔：
（一）國務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的建設項目；
（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（三）跨省、自治區、直轄市的建設項目；
（四）國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的其他項目。
第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區、直轄市從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
下列建設項目的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)，必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構承擔：
（一）省級人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的建設項目；
（二）跨設區的市的建設項目；
（三）省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定的其他項目。
第九條 取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，可以根據認可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設區的市或者省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規定的建設項目以外的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
第二章 資質(zhì)認可
第十條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當分別設立國家級、省級和市級職業(yè)衛生專(zhuān)家庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫)，由專(zhuān)家庫專(zhuān)家承擔相應的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。
第十一條 從事技術(shù)評審的專(zhuān)家應當具備下列條件：
（一）具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格；
（二）具有連續5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；
（三）熟悉相關(guān)法律、法規、標準和規范；
（四）具有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；
（五）身體健康，能夠勝任技術(shù)評審工作。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家任期5年，可連聘連任。
第十二條 專(zhuān)家庫專(zhuān)家不得參加與本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可的技術(shù)評審工作。
被評審的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構不得聘請專(zhuān)家庫專(zhuān)家為顧問(wèn)。
專(zhuān)家庫專(zhuān)家不得參加被評審職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的可能有礙技術(shù)評審公正的活動(dòng)。
第十三條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對專(zhuān)家庫專(zhuān)家進(jìn)行定期復審，并根據資質(zhì)認可工作的需要，及時(shí)進(jìn)行調整。
第十四條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構申請甲級資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）注冊資金800萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)700萬(wàn)元以上；
（三）工作場(chǎng)所面積不少于700平方米；
（四）有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系；
（五）有不少于25名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；
（六）有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人，專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和5年以上工作經(jīng)驗；
（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力；
（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構申請乙級資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）注冊資金500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上；
（三）工作場(chǎng)所面積不少于400平方米；
（四）有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系；
（五）有不少于20名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；
（六）有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人，專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和3年以上工作經(jīng)驗；
（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力；
（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十六條 申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構丙級資質(zhì)，應當具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）注冊資金300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上；
（三）工作場(chǎng)所面積不少于200平方米；
（四）有健全的內部管理制度和質(zhì)量保證體系；
（五）有不少于10名經(jīng)培訓合格的專(zhuān)職技術(shù)人員；
（六）有專(zhuān)職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人，專(zhuān)職技術(shù)負責人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和1年以上工作經(jīng)驗；
（七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應的檢測、評價(jià)能力；
（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第十七條 申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可，應當提交下列文件、資料：
（一）法定代表人簽署的申請表；
（二）法人資格證明或者名稱(chēng)預先核準通知書(shū)；
（三）注冊資金和固定資產(chǎn)的驗資證明；
（四）工作場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃合同；
（五）專(zhuān)職技術(shù)人員、專(zhuān)職技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人的名單及其培訓合格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、工作經(jīng)歷證明；
（六）職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；
（七）擬開(kāi)展的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目及資質(zhì)等級；
（八）在申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內，能夠證明具有相應業(yè)務(wù)能力的文件、資料；
（九）法律、法規規定的其他文件、資料。
第十八條 申請甲級資質(zhì)，按照下列程序辦理：
（一）申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料，報所在地省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；
（二）省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核工作，并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報國家安全生產(chǎn)監督管理總局；決定不予受理的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由；
（三）國家安全生產(chǎn)監督管理總局應當自收到審核意見(jiàn)和申請文件、資料之日起20個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、區域經(jīng)濟結構、統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認可的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十九條 申請乙級資質(zhì)，按照下列程序辦理：
（一）申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料，報所在地的市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；
（二）市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；決定不予受理的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由；
（三）省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)和申請文件、資料之日起20個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和區域經(jīng)濟結構、統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認可的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條 申請丙級資質(zhì)，按照下列程序辦理：
（一）申請人將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)申請表和本辦法第十七條規定的文件、資料，報所在地的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；
（二）縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內對其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應當自受理之日起20個(gè)工作日內完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請文件、資料報市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；決定不予受理的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由；
（三）市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理之日起20個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并根據專(zhuān)家組提交的技術(shù)評審報告和統籌規劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認可決定。決定認可的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認可的，應當向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下統稱(chēng)發(fā)證機關(guān)）應當從專(zhuān)家庫中隨機抽取相關(guān)專(zhuān)業(yè)的3至7名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對申請人提供的文件、資料進(jìn)行技術(shù)評審。
技術(shù)評審包括申請文件、資料的技術(shù)審查和現場(chǎng)技術(shù)考核?，F場(chǎng)技術(shù)考核應當包括下列內容：
（一）核查現場(chǎng)有關(guān)設備、設施、儀器、儀表等；
（二）考核技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人及有關(guān)專(zhuān)職技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識和操作能力；
（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料；
（四）進(jìn)行必要的盲樣檢測。
第二十二條 技術(shù)評審工作應當自受理資質(zhì)申請之日起60日內完成，并提交技術(shù)評審報告。技術(shù)評審報告是發(fā)證機關(guān)作出職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可決定的重要依據。
專(zhuān)家組技術(shù)評審和申請人整改問(wèn)題所需的時(shí)間，不計算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規定的期限內。
第二十三條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應當向發(fā)證機關(guān)提出申請。發(fā)證機關(guān)應當按照本辦法的規定進(jìn)行認可。
第二十四條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)證書(shū)遺失的，應當及時(shí)在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明，并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第二十五條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書(shū)有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延續的，職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)復審合格后予以辦理延續手續；不合格的，不予辦理延續手續，并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十六條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構變更名稱(chēng)、法定代表人、注冊地址的，應當自變更之日起30日內向原發(fā)證機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構分立、合并的，應當申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續或者重新申請職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可。
第二十七條 職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應當注銷(xiāo)其資質(zhì)：